Utredning om mer åpenheten i dagligvarebransjen

For å kunne føre nødvendig tilsyn, er det viktig med innsikt i sentrale deler av bransjen, sier Regjeringen.

Næringsminister Cecilie Myrseth (Foto: David Berg Tvetene / Nærings- og fiskeridepartementet)
Næringsminister Cecilie Myrseth (Foto: David Berg Tvetene / Nærings- og fiskeridepartementet)

Regjeringen setter i gang nytt tiltak for å skape større innsyn i dagligvaremarkedet. Målet er å bedre konkurransen og sikre mer rettferdige rammevilkår, samtidig som hensynet til forretningshemmeligheter ivaretas, ifølge næringsdepartementet.

Oppdraget er gitt til Menon Economics, som skal utrede hvilke konsekvenser det kan få å innføre krav om tydeligere regnskapsmessige og funksjonsmessige skiller mellom ulike ledd i verdikjeden for mat og dagligvarer. Rapporten skal leveres innen 15. januar 2026.

Oppdraget er estimert til 700 000 kr ekskl. mva.

– Å innføre krav til skiller mellom regnskaper og funksjoner vil være et inngripende tiltak. Derfor er det avgjørende å ha et godt beslutningsgrunnlag, sier næringsminister Cecilie Myrseth (Ap).

Dagligvaremarkedet domineres i dag av store konserner med mange datterselskaper og høy grad av vertikal integrasjon. Dette gjør det vanskelig å få oversikt over eierskap, lønnsomhet og prisdannelse. Mangelen på transparens kan både hemme tilgangen til markedet for mindre aktører og gjøre myndighetenes tilsyn mindre effektivt.

Mandatet

Menon Economics skal blant annet:

● Kartlegge dagens regnskaps- og funksjonsskiller i dagligvarebransjen

● Vurdere det juridiske handlingsrommet for å stille strengere krav

● Analysere hvordan slike krav kan påvirke konkurranse, effektivitet, ressursbruk og prisdannelse – også for børsnoterte selskaper og egne merkevarer

● Beregne de administrative og økonomiske konsekvensene for bransjen

Utredningen skal bygge på anerkjente juridiske og økonomiske metoder, og resultatene skal kunne publiseres uten å røpe konkurransesensitiv informasjon.

Under utredningsarbeidet skal det være tett dialog mellom Menon Economics og Nærings og fiskeridepartementet. Rapporten skal utformes på et klart og tilgjengelig språk, med anonymisering og bruk av aggregerte data der det er nødvendig.