Uten lønn og rettssikkerhet?

Uansett hvor givende jobben er, villønnen være en vesentlig motivasjon for å jobbe. Samfunnet vårtgir stor egenverdi til det å være i jobb. I arbeidsforholdet erlønnsutbetaling arbeidsgivers hovedforpliktelse. Det reflekteresfor eksempel i at manglende lønnsutbetaling i noen tilfeller kan giarbeidstaker grunn til å heve arbeidsforholdet med øyeblikkeligvirkning.

Likevel er det arbeidstakere i Norgesom opplever at arbeidsgiver ikke utbetaler lønn. Juss-Buss fårinn klienter på hvert eneste saksmottak som har utestående kravpå lønn, feriepenger eller overtidstillegg. I 2015 behandlet sosial-,arbeid- og trygderettsgruppa 333 slike saker.

I følge reglene om fri rettshjelp kanarbeidstakere få gratis advokatbistand hvis det er «spørsmål omarbeidsforhold består». Dette gjelder dersom man har inntekt undergrensen for behovsprøvd fri rettshjelp. Det er ingen tvil om atarbeidstakeren kan ha behov for slik hjelp når familiens inntektfaller bort eller reduseres vesentlig på grunn av en usaklig oppsigelseeller avskjed. Men hvis arbeidsforholdet fremdeles består, selvom arbeidstakeren ikke får lønn, har hun ikke rett til fri rettshjelp.Arbeidstakere som opplever dette har i mange tilfeller heller ikkeråd til å betale for advokatbistand for å inndrive lønnen sin. Til trossfor dette utløses ikke rett til fri rettshjelp, selv om arbeidstaker kanskjehar vært uten lønn i flere måneder.

Juss-Buss ser noen klare mønstre i sakeneom lønn, overtid og feriepenger. Det dreier seg ofte om arbeidstakerefra EØS-området som har kommet til Norge for å jobbe. Mange av demjobber som fagarbeidere i bygg- og anleggsbedrifter, eller som ufaglærtei restaurant, service og renhold. De har ofte til felles at de harsvake norskkunnskaper og liten kjennskap til hvilke rettigheterde har. Noen ganger har vi flere parallelle saker for arbeidstakerehos samme arbeidsgiver. Sosial- arbeid- og trygderettsgruppa haret klart inntrykk av at det er useriøse aktører som spekulerer iå la være å utbetale lønn til arbeidsinnvandrere med forventningom at de heller vil reise tilbake til hjemlandet enn å forfølgelønnskravene rettslig. Juss-Buss bistår dem som oppsøker oss, ogsituasjonen er den samme hos de andre studentdrevne rettshjelptiltakene.Vi frykter likevel at vi bare ser toppen av et isfjell.

Juss-Buss mener at fri rettshjelp tillønnsinndrivelse bør inkluderes i den offentlige fri rettshjelp-ordningen.Konsekvensene av ikke å få lønn er i mange tilfeller de samme somfølger av at arbeidsforholdet opphører, og behovet for hjelp kanvære like stort. Arbeidstaker er heller ikke uten videre fri tilå forlate arbeidsplassen, det kan i ytterste konsekvens føre tilerstatningsansvar overfor arbeidsgiver.

Manglende lønnsutbetaling fører ogsåtil at samfunnet går glipp av skatteinntekter, og skatteunndragelseer et onde det er bred politisk enighet om å bekjempe. Når vi somsamfunn legger så stor vekt på verdien av arbeid er det også heltvesentlig at vi jobber aktivt for et anstendig arbeidsliv. Hvisnoen arbeidsgivere kan øke lønnsomheten ved å utnytte arbeidstakeregrovt ved ikke å utbetale lønn, ødelegger det også for den sunnekonkurransen i næringslivet, og undergraver opplevelsen av at arbeider meningsfullt og viktig.

En del arbeidstakere får hjelp av fagforeningenesine når lønnen uteblir. Alle arbeidstakere er likevel ikke organisertog har ikke denne muligheten. Arbeidsgivere som motarbeider, løsearbeidsforhold og språkproblemer kan vanskeliggjøre organiseringi en fagforening. Å inkludere lønnskrav i ordningen for fri rettshjelpstår ikke i et motsetningsforhold til manges mål om høy organisasjonsgradi arbeidslivet. Å hindre useriøse aktører i å spekulere i lønnsutbetalingervil være en fordel i fellesskapets kamp mot sosial dumping.

Juss-Buss mener det vil være god samfunnsøkonomii å utvide fri rettshjelps-ordningen til å omfatte lønnsinndrivelsessaker.Ordningen kan målrettes gjennom behovsprøvingen i rettshjelpsordningen.Behovsprøvingen bør også endres slik at den reguleres i tråd medkonsumprisindeksen eller knyttes til grunnbeløpet i Folketrygden.

Vi vil oppfordre de politiske partienetil å inkludere en utvidelse av fri rettshjelp-ordningen i programarbeidetsom pågår nå i tiden fram mot stortingsvalget i 2017. For det erarbeidet vi lever av i dette landet, og vi bør ha trygghet for atarbeidsgiver betaler lønnen.