Nedgang i antall straffereaksjoner

Det skriver Domstoladministrasjonensinformasjonsblad Rett på sak, som viser til en oversikt fra Statistisksentralbyrå utgitt i høst. Den ferskeste talloversikten omhandleråret 2015 og vitner om at føring av nøyaktig statistikk er en tidkrevendeøvelse.

I alt 293 500 straffereaksjoner bleregistrert i 2015. Av disse er 72,9 prosent forenklede forelegg,18,4 prosent forelegg, og de resterende 8,7 prosentene er andretyper reaksjoner ilagt av politi- og påtalemyndigheten og domstolene.Av de 214 000 forenklede foreleggene var drøyt 92 prosent for veitrafikkovertredelse,i all hovedsak for ulovlig hastighet, og nesten 8 prosent var forbrudd på tolloven. Det var nesten 10 900 færre forenklede foreleggenn året før, og etter flere år med nedgang er antallet i 2015 detlaveste siden 2003. Påtalemyndigheten ila over 59 000 straffereaksjoneri alt, hvorav drøyt 53 900 var forelegg og 5 100 var betingede påtaleunnlatelser.

Flerereaksjoner i domstolene

DA kan også melde at det i 2015 bleregistrert nesten 20 500 straffereaksjoner avgjort av domstol, somer fire prosent flere enn året før. Domstolene hadde nær 10 900dommer med ubetinget fengsel og drøyt 5 700 med betinget fengsel.I 2015 ble det registrert 16 dommer på forvaring og 19 overføringertil tvungent psykisk helsevern, men ingen på tvungen omsorg. Detble registrert mer enn 4 000 ubetingede fengselsdommer med rusmiddellovbruddsom hovedlovbrudd. Dette er 37 prosent av alle registrerte dommermed ubetinget fengsel i 2015. Narkotikalovbrudd og ruspåvirket kjøringer hovedlovbrudd i henholdsvis 51 prosent og 48 prosent av disse.Vold og mishandling er den nest vanligste grunnen for ubetingede fengselsdommer,med en andel på 21 prosent i 2015. Det er likevel nesten 11 prosentfærre i 2015 enn året før.

Seksuallovbrudd er sammen med vold ogmishandling de lovbrudd som i størst grad gir ubetinget fengselsstraff.Henholdsvis 46 prosent og drøyt 40 prosent ble i 2015 ilagt ubetingetfengsel for dette. Denne andelen varierer imidlertid mye for demer spesifiserte typene av seksual- og voldslovbrudd. For eksempelble det registrert 24 straffereaksjoner for drap i 2015, hvor 22var ubetinget fengsel og 2 var tvungent psykisk helsevern. Totaltvar det nesten 260 900 personer som ble registrert med en ellerflere straffereaksjoner i 2015. SSB peker på at det har vært ennedgang i antall straffede i alle aldersgrupper under 25 år, nårdet tas høyde for befolkningsveksten. Av alle registrerte straffereaksjonergitt til 15 – 17-åringer var nesten 43 prosent betinget påtaleunnlatelsei 2015, en andel som har økt over flere år. Det ble også registrert48 dommer på ungdomsstraff.

Kriminalitetenendrer seg

Lagdommer Rune Bård Hansen i Dommernesmediegruppe sier til Rett på sak at han ikke tror utviklingen ihovedsak skyldes at vi har blitt et mer lovlydig folk. Isteden pekerhan på at kriminaliteten til viss del har flyttet bort fra offentligheten

– Kriminaliteten har endret seg. Deter færre godt synlige og tradisjonelle innbrudd i biler, butikkerog hjem. I byer og tettsteder ser vi færre guttegjenger som hengerpå åpne plasser. Færre knuser et butikkvindu for å få med seg øl,nasker eller bryter seg inn i biler. I dag foregår mye av kriminalitetenmer subtilt foran dataskjermer eller med mobilen. De som vil utprøvesin trang til å prøve seg utenfor loven har flyttet innendørs. Derkan det bli begått seksuelle overgrep, trakassering eller hatkriminalitet.De kan også prøve på utpressing og annen vinning eller ulovlig bestillingav narkotika.

– Det er grunn til å tro at dette erkriminalitet som i mindre grad blir anmeldt, færre blir tatt ogder det derfor vil være store mørketall.

Lovendringerhar gitt effekt

At flere blir dømt til ubetinget fengselmener Rune Bård Hansen kan ha flere forklaringer:

– Dette er en utvikling som har gåttover flere år. Særlig etter at man i 2010 forskutterte en del avden nye straffeloven. Nå skal det mye mindre til for å få ubetingetfengsel, ikke minst ved vold og seksualforbrytelser. Det tar litttid før slike lovendringer får satt seg. Nå har den strengere praksisblitt mer etablert, hvilket kan forklare at færre får betinget fengsel.

– Jeg tror også at det henger sammenmed at den åpne vinningskriminaliteten har gått ned. Vi har færretyverier både fra biler, hjem og butikker. Det ga ofte betingetfengsel.

– Enda en forklaring kan være at Politietpå grunn av reformarbeid har vært nødt til å prioritere ned en delenklere forseelser, for eksempel trafikkontroller, sier Hansen tilRett på sak.