Debatten
om å skille politi og påtalemyndighet Ønsker fortsatt integrert påtalemyndighet, men ønsker debatt og opprydding

Skal det være et klarere skille mellompoliti og påtalemyndighet? Skal dagens system, med integrert påtalemyndighetbeholdes? Sverre Bromander, leder av Politijuristen i Juristforbundet,registrerer at skilledebatten våkner nå.

– Det gjør den jo med ujevne mellomrom.Inntil videre står vi støtt på tidligere vedtak om at vi er tilhengereav modellen med integrert påtalemyndighet. Men det vedtaket stårseg selvfølgelig ikke lenger enn til et eventuelt nytt vedtak. Menjeg tror ikke vi skal frykte debatten, snarere tvert imot imøteseden, sier han.

Bromander viser til at i vårt nabolandDanmark, hvor de har den organiseringen som formelt sett lignermest på Norges, har denne debatten med jevne mellomrom.

– Den er veldig ofte initiert av påtalemyndighetenselv, når de ser at rammene for den integrerte påtalemyndighet blirutfordret. Og hver gang ender de opp med å beholde systemet og styrkerammene for den integrerte påtalemyndighet.

Bromander sier han er sikker på at vifår det beste politiet med dagens system.

– Det viser jo også analysen i forkantav den danske politireform for ti år siden. Rettssikkerhetstankenble da fastslått å sitte i ryggmargen på dansk politi på en måtesom den neppe ville gjort uten integrert påtalemyndighet. Jeg erderimot blitt mer usikker på om vi får den beste påtalemyndighetenav denne modellen, i alle fall ikke slik den praktiseres mange stederi dag. Og for de som har noen prinsipielle skranker igjen når detkommer til rettsstaten vår, burde dette virke skremmende, sier hantil Juristkontakt.

Bromander setter sin lit til straffeprosesslovutvalget.

– Det synes heldigvis som om straffeprosesslovutvalget,med utkast til ny straffeprosesslov, prisverdig nok har planer omå rydde opp i dette. Det er en helt nødvendig opprydding. Jeg forventerat politikerne raskt omsetter forslaget og oppryddingen til ny lov.Det bør alle som er opptatt at vi skal være en rettsstat gjøre,sier han.

–Lavt kunnskapsnivå

Sverre Bromander mener kunnskapsnivåeti debatten er «forbausende lavt».

– Mange av tilhengerne av et skille sierde vil ha en debatt om det tosporede system. Det de mener, slikjeg oppfatter dem, er at de vil ha en debatt om den integrerte påtalemyndighet.Med mindre de vil ha en debatt om vi skal være en rettsstat ellerikke, og det kan jeg vanskelig se for meg. Det tosporede systemetvil ligge der uansett, uavhengig av om påtalemyndighet og politiskilles eller ikke. Hvis ikke kan vi ikke lenger kalle oss en rettsstat.

Han mener mange skilletilhengere haren oppfatning om at påtalemyndigheten vil «forsvinne» ved et skille.

– Uavhengig av om vi får et skille ellerikke så vil det være en sentral del av politiets samfunnsoppdragå la seg styre av påtalemyndigheten. Så påtalemyndigheten vil halike sterk styring og kontroll over politiet ved et skille. Slikdet skal være i alle land som har bygget rettssystemet sitt på anklageprinsippet.

– Det eneste alternativ til dette, ialle fall i en rettsstat, er en domstolledet straffeforfølgelseetter det inkvisitoriske prinsipp. Det er disse to alternativenehvor det overordnede ansvar kan ligge i en rettsstat, enten hosanklagemyndigheten, altså påtalemyndighetene, eller hos domstolen.En straffeforfølgning som bygger på et overordnet ansvar hos politieter vel ikke kjent i noen rettsstater, det kjenner vi kun igjen frapolitistater. Denne forståelsen for hvordan straffeforfølgning skjer ien rettsstat virker det som mange ikke har.

Men han ser at et skille vil kunne betyat styring og kontroll blir mer distansert

– Det vil selvfølgelig kunne påvirkesamarbeidet og samvirket. Fordelen med et skille er jo stor foralle tilhengere av å ha flere rettshåndhevende myndigheter, flereetater som etterforsker straffesaker. For om du skiller politi ogpåtalemyndighet er det ikke lenger noe som helst som i prinsippetsetter politiet i en særstilling i forhold til andre forvaltningsorganernår det kommer til straffesaksbehandlingen, og det er ikke noe somikke kan endres ved noen mindre lovendringer. Da blir politiet iprinsippet bare et hvilket som helst ordinært forvaltningsorgan,sier Sverre Bromander.