Universitetet i Oslo «Environmental Law & The Ecosystem Approach The Need for Consistency and Coherence in Environmental Law for the Maintenance of Ecosystem Integrity.»
Økosystemtilnærmingen har blitt utvikletsom en strategi for å stanse forringelsen av våre økosystemer. Enøkosystemtilnærming kan beskrives som et regime som forvalters økosystemeti sin helhet, med fokus på de økologiske grensene av selve økosystemet.
I tillegg kreves en økosystemtilnærmingbærekraftig bruk av økosystemtjenester, de goder og tjenester somvi får fra naturen, og opprettholdelse av økosystemets integritetslik at det sikres at vi får disse tjenester også på langt sikt.
Ettersom viktige økosystemer forringesover hele verden, har anvendelsen av en økosystemtilnærming blitten nødvendighet nå. Imidlertid står vi overfor et paradoks: mensanvendelsen av en økosystemtilnærming har vært mye oppmuntret iinternasjonale, Europeiske og nasjonale politiske og rettslige dokumenter,er selve anvendelsen i praksis slett ikke lett. Dette har å gjøremed at både miljøretten og miljøforvaltningen er svært fragmentert.De forskjellige aspektene av økosystemet, som for eks. vann, land,organismer, er ofte regulert i forskjellige lover og regler. Regleneanvendes ofte av forskjellige forvaltningsmyndigheter, som har sineegne politiske tradisjoner og økonomiske virkemidler når de implementererlovgivningen. Dette fører til at det blir svært vanskelig å forvalteøkosystemet som en helhet. Dette blir tydelig i nasjonal miljørett,særlig når lovgivning gjelder for forskjellige geografiske delerav økosystem, men også når for eks. flere land forvalter samme økosystem.
Et aspekt som også kompliserer anvendelsenav en økosystemtilnærming er graden av forvaltningsskjønn i lovgivningen.Forvaltningsskjønn tillater at forvaltningsmyndigheter verdsetterog avveier aktuelle interesser og verdier når de tar beslutninger.Når det gjelder beslutninger som påvirker økosystemet er det oftelangsiktige, usynlige verdier som berøres. Det er en stor utfordringå verdsette økosystemets verdier riktig, og å avveie slike verdiermed ofte mer kortsiktige, økonomiske interesser. Når denne utfordringenmøtes i et fragmentert forvaltningsregime, blir det enda vanskeligereå anvende en økosystemtilnærming og å forvalte økosystemet som enhelhet.
Dette forskningsprosjektet har settpå de forskjellige utfordringene med å anvende en økosystemtilnærming.For det første er det fragmentering i miljøretten og miljøforvaltningen.For det andre er det vansken med å verdsette økosystemtjenesterog avveie veldige forskjellige verdier. En tredje utfordring erselve kompleksiteten av økosystemet og uforutsigbarheten av hvordanmenneskelig aktivitet påvirker økosystemet. Når dette oppsummeres,så kan vi konkludere med at vi møter en stor utfordring med å forvaltevåre økosystemer på en bærekraftig og helhetlig måte.
Prosjektet utforsker begrepet ‘konsistens’og forklarer hvilke typer konsistens som trenges i miljøretten forå forenkle anvendelsen av en økosystemtilnærming i praksis. I tilleggtil en teoretisk del, omfatter avhandlingen også to case-studier.Den første casen analyserer lovverket og beslutningsprosessen forpetroleumsvirksomhet i et særlig verdifullt område i den norskedelen av Nordsjøen. Den andre casen ser på lovverket og beslutningsprosessenfor utbygging av offshore vindkraftanlegg i den nederlandske delenav Nordsjøen.