Inkluderingsdugnaden og hull i CV-en

Av Thea Willas Bure, advokat i Juristforbundet

Regjeringen tok i 2018 initiativ til en inkluderingsdugnad for å få virksomheter til å føre en mer inkluderende rekrutteringspraksis. Dugnaden gjel­der både privat og offentlig sektor, men staten har fått tydeligere føringer for å legge til rette for at flere med hull i CV-en og funksjonsnedsettelser ansettes i de statlige virksomhetene.

Statlige arbeidsplasser skal ifølge satsningen gå foran, og ha som mål at minst 5 % av alle nyansatte i staten skal være i denne målgruppen. Formålet er å hindre at personer i arbeidsfør alder faller utenfor arbeidslivet, og satsningen ble gjennomført ved å innføre en ny bestemmelse i forskrift til statsansatteloven (FOR-2019-12-13-1750 ). Dette viser hvordan lovgivning anvendes for å fremme politiske formål.

Bestemmelsen innebærer at søkere med hull i CV-en skal behandles på samme måte som søkere med funksjonsnedsettelse behandles i dag. I praksis betyr dette blant annet at minst én kvalifisert søker med hull i CV-en skal innkalles til intervju og at søkere med hull i CV-en kan ansettes dersom han eller hun er tilnærmet like godt kvalifisert som den best kvalifiserte søkeren. 

Ferske tall viser at 333 personer fra målgruppen ble ansatt i staten i 2020. I 2019 var tallet 279. Dette er imidlertid en prosentvis nedgang fra 2,2 % til 2,0 %, og det har sammenheng med at det var flere ansettelser i 2020 enn i 2019.

Inkluderingsdugnaden

Inkluderingsdugnaden er et felles samfunnsoppdrag for å inkludere flere av de som er i arbeidsfør alder i jobb. Dugnaden involverer blant annet NAV, partene i arbeidslivet, arbeidsgivere, utdannings- og helseinstanser, og de som står på utsiden av arbeidslivet. Målgruppen for inkluderingsdugnaden er særlig unge under 30 år som har behov for å komme seg i jobb.  Dette kan for eksempel være unge med nedsatt arbeidsevne, de som ikke har fullført videregående opplæring, flyktninger og unge med nedsatt funksjonsevne.

Viktigheten av arbeidet er stadig aktuelt. Andelen uføre under 29 år har økt i mange tiår, og i et SSB-notat fra 2008 står det at «den årlige tilgangen av unge uføre er blitt tredoblet i de siste 30 årene». Oppdaterte tall viser at siden 2013 har antall unge uføre doblet seg, fra 10 000 til 20 000.

Årsaken til dette er sammensatt. Befolkningsvekst og kortere varighet på midlertidige helseytelser er forhold som har bidratt til veksten i unge uføre. Medisinsk utvikling har ført til at barn født med alvorlige funksjonshemninger lever lenger, og over halvparten av de unge uføre er personer som har alvorlige misdannelser eller alvorlige psykiske diagnoser. Det har blant annet vært en stor økning i antallet som blir uføretrygdet på grunn av autisme og Aspergers syndrom før de er 20 år, ifølge analyser fra Nav.

Definisjon på hull i CV-en

Legaldefinisjon på hull i CV-en ble med virkning fra 2020 inntatt i forskrift til statsansatteloven § 4a. Med hull i CV-en menes en person som på søknadstidspunktet har fravær fra arbeid, utdanning eller opplæring i til sammen to av de siste fem årene. I fraværsperioden må søkeren enten ha vært aktivt arbeidssøkende uten å ha kommet i arbeid, eller fraværet må skyldes rus, soning eller sykdom, herunder psykisk sykdom. En person som på søknadstidspunktet har en fast stilling eller midlertidig ansettelse av varighet på mer enn ett år, faller utenfor den definerte gruppen.  Er man i et slikt arbeidsforhold, vil man ikke omfattes av bestemmelsen. Årsaken til dette er at hensikten med bestemmelsen er å ivareta personer som står utenfor arbeidslivet.

Hva kan gjøres om man har hull i CV-en

Vi vet at arbeidsgivere og de som rekrutterer legger merke til såkalte hull i CV-en. Den som skal ansette vil ha mest mulig informasjon om søkeren. Uforklarlige hull i CV-en kan skape usikkerhet hos arbeidsgiver og føre til at man havner i nei-bunken. Hull i CV-en er noe en arbeidsgiver høyst sannsynlig vil være opptatt av i søknadsprosessen. Relevant i denne sammenhengen er at arbeidsgiver i henhold til arbeidsmiljøloven § 9-3 på intervju, og i prosessen for øvrig, må være oppmerksom på at de ikke har anledning til å «be om at søkerne skal gi andre helseopplysninger enn dem som er nødvendige for å utføre de arbeidsoppgaver som knytter seg til stillingen». 

Uansett hva som er årsaken til fraværet fra arbeidslivet, bør man tenke ut hvordan og når man skal fortelle en mulig arbeidsgiver om hullet i CV-en. Det er en fordel å forberede seg godt og på forhånd tenke igjennom hvordan man skal presentere sin CV-historie. Når det gjelder hull i CV-en kan det være klokt å sette ord på hva man har lært og hvordan dette kan ha overføringsverdi til den aktuelle jobben. For eksempel hvordan dette har gitt motivasjon, eller hvordan det har bidratt til personlig utvikling. Dette viser evne til refleksjon og selvinnsikt.

Det man selv tror er negativt på CV-en, er ikke nødvendigvis det for en arbeidsgiver. Et hull i CV-en kan noen arbeidsgivere se på som god livserfaring. Man bør derfor ta eierskap til sin historie og snu hullet i CV-en til noe positivt for arbeidsgiver. Jo tryggere man er på seg selv og sin historie, jo tryggere blir arbeidsgiver på at alt er i orden.

Som medlem i Juristforbundet har du mulighet til å be om karriererådgivning hos vår karriererådgiver. Informasjon om dette finner du på våre nettsider.